Como estabelecer um fluxo de documentos eletrônicos juridicamente significativo de contrapartes na Rússia e no Cazaquistão?

O trabalho de expansão do espaço de confiança transfronteiriça por meio do uso do ESP (Electronic Signature Validation Service) e os serviços de um Trusted Third Party (TPA) estão em andamento. Desta vez, falaremos sobre um projeto piloto no âmbito do qual foi criado um serviço para verificar assinaturas eletrônicas estrangeiras na Rússia e no Cazaquistão.

Os participantes do projeto são: do lado russo - SVEP LLC “UC GIS”, da República do Cazaquistão (RK) - o TPA da República do Cazaquistão representado pelo operador confiável do TPA da República do Cazaquistão JSC National Information Technologies JSC e o representante do negócio russo - intercâmbio de vagões de comércio ferroviário.

Um acordo sobre a verificação mútua de assinaturas eletrônicas (EPs) entre o TPA da República do Cazaquistão e a CES da UC GIS LLC foi concluído em maio de 2019 e atualmente está sendo concluído o teste ativo do esquema de trabalho aplicado às tarefas comerciais da troca de transporte.

De acordo com a Lei da República do Cazaquistão “No documento eletrônico e assinatura digital eletrônica”, uma assinatura eletrônica estrangeira com um certificado de registro estrangeiro (na Rússia - com um certificado de uma chave de verificação para assinatura eletrônica) é reconhecida no território da República do Cazaquistão, sujeita ao registro de CAs e EIAs estrangeiras no TPA da República do Cazaquistão. Em particular, a SVEP LLC "UC GIS" foi registrada com sucesso na República do Cazaquistão como confiável.

O SVEP LLC “UC GIS” foi construído com base no PC “Litoria DVCS”, que implementa o protocolo do serviço de verificação de assinatura eletrônica e os certificados das chaves de verificação de assinatura eletrônica (DVCS, RFC3029). Este não é o único protocolo que permite implementar esse serviço, mas possui várias vantagens essenciais para o uso no gerenciamento de documentos eletrônicos (UZEDO), legalmente significativo e transfronteiriço.

O principal cliente do projeto LLC "RAIL EXPERT" é a troca de vagões ferroviários. Este é um mercado eletrônico para frete ferroviário. O site está focado nos principais participantes do mercado de transporte de carga: proprietários de cargas, proprietários de automóveis e operadores de material rodante. Com sua ajuda, os proprietários de carga são capazes de entregar suas mercadorias rapidamente aos destinos, e os proprietários de automóveis encontram clientes e evitam o tempo de inatividade.

A comunicação dos clientes do serviço ocorre pela Internet e geralmente entre residentes de diferentes países. Assim, o principal problema dos clientes do mercado de transporte ferroviário é o alto custo de transação para o gerenciamento de documentos. No momento, a empresa atende a mais de 2600 empresas usuárias, o que representa cerca de 12% de todo o mercado da CEI.

A implementação do comércio internacional sem papel de acordo com as estimativas da UNESCAP permite que as empresas reduzam os procedimentos de exportação em 44% e os custos de exportação em 31%.

A tecnologia de interação dos três participantes do projeto listados é mostrada nas Figuras 1 e 2. Vamos considerar com mais detalhes os processos que acompanham essa tecnologia.


Figura 1. A

Figura 1 sugere que o organizador da licitação é uma empresa russa e o participante é uma empresa do Cazaquistão.

O licitante e o licitante podem estar em outras jurisdições. Nesse caso, o padrão de interação muda em um espelho. Se o participante e o organizador estiverem na mesma jurisdição, a verificação transnacional não será realizada.

Vamos seguir o algoritmo de etapas, em que o número da etapa corresponde à numeração nas setas na Fig. 1:

1. KZ (), .
2. , , , (DVCS-) RU.
3. , , , KZ .
4. KZ ( ), DVCS- RU.
5. RU , .
6. O organizador da licitação recebe uma solicitação juntamente com um conjunto de recibos que confirmam a assinatura do licitante, que são evidências juridicamente significativas da assinatura na jurisdição russa.

Figura 2.

Considere a variante de interação entre os participantes no processo de reconhecimento dos resultados das propostas, apresentada na Figura 2, quando o operador do material circulante está no território da República do Cazaquistão e os licitantes - tanto no território da Federação Russa como no território da República do Cazaquistão.

1. O organizador da licitação envia um ato com os resultados da licitação ao servidor de troca de carro sob a forma de um documento eletrônico (ED) assinado pelo PE na norma da República do Cazaquistão.
2. , , , , , . (DVCS-) RU KZ.
3. KZ, , , , ( , .
4. RU, , , , KZ .
5. KZ ( ), DVCS- RU.
6. RU , .
7. , , .

Portanto, este projeto piloto é uma implementação típica do gerenciamento de documentos eletrônicos na interação comercial transfronteiriça. Deve-se notar que existem muitos desses processos de negócios no contexto do desenvolvimento dinâmico das relações internacionais de negócios, econômicas e de infra-estrutura e, com base nesse projeto-piloto, a ideia de criar um único gateway para o serviço de verificação de assinaturas eletrônicas para tarefas típicas está atualmente sendo ativamente desenvolvida, mas isso é tópico para publicações futuras.

Sergey Anatolyevich Kiryushkin,
Ph.D., Assessor do Diretor Geral da Gazinformservice LLC

Vladimir Nikolaevich Kustov,
Doutor em Engenharia, Professor, Assessor do Diretor Geral da UC GIS LLC