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Transição de um sistema de arquivamento para bancos de dados automatizados no governo

Desde o momento em que surgiu a necessidade de salvar (registrar com precisão) os dados, uma pessoa impressa (ou salva) em várias mídias, com todos os tipos de ferramentas, as informações necessárias para uso posterior. Por milênios, ele nocauteava desenhos nas pedras e anotava em um pedaço de pergaminho, para fins de uso posterior no futuro (bater no bisonte apenas nos olhos).

No milênio passado, a gravação de informações foi amplamente usada na linguagem das letras - “escrita”. A escrita, por sua vez, embora tenha uma vantagem inegável (prevalência, facilidade relativa de ler e escrever informações, etc.), mas em termos de administração de dados não permite o uso completo. O melhor que uma pessoa pode apresentar para a administração de dados escritos é uma biblioteca (arquivo morto). Mas a biblioteca teve que ser complementada com uma ferramenta de pesquisa especial (indexação) e gerenciamento de dados - um arquivo. Um arquivo de cartão é essencialmente um diretório de registro de biblioteca. Deve-se observar que o termo biblioteca (arquivo morto) precisa entender não apenas as bibliotecas com as quais estamos familiarizados, mas também outros dados escritos organizados e estruturados (por exemplo, um escritório de registro ou um gabinete de arquivo MVD, GNS).

É difícil subestimar o quanto o sistema de registro de dados baseado em cartão influenciou os sistemas de registro de estado. Por exemplo, a instituição de registro da população em que o endereço de residência é o local físico dos dados armazenados sobre o cidadão. Portanto, todos os dados de cidadãos vivos em determinadas ruas e áreas são armazenados em um departamento de registro definido pelo distrito. Isso se deve ao fato de esse método permitir encontrar, atualizar, calcular, gerar dados estatísticos e analíticos rapidamente, e não se as informações foram armazenadas em um único local. Por exemplo, o escritório de passaportes ou o departamento tributário ao qual você pertence armazena dados escritos - físicos sobre suas atividades (relatórios fiscais ou atos de registros civis). Qualquer pessoa ou agência governamentalno endereço de registro, ele pode determinar facilmente em quais documentos do cartório estão armazenados e em quais declarações fiscais da administração tributária distrital.

Todo o sistema de registro de dados foi construído sobre essa base de recursos de contabilidade de cartões: sobre cidadãos (cartório, cartório de passaportes), atividade econômica (departamentos distritais de serviços fiscais), imóveis (departamentos distritais de registro de imóveis), veículos (departamentos de registro e exame) ), sobre o recrutado (comissariados militares), etc.

A contabilidade do índice de cartões é forçada a usar marcas de registro do estado com uma designação territorial (227NA69-Tver Oblast), para nomear departamentos diferentes por características territoriais (Pervomaisky ROVD), forçada e forçada a mover dados fisicamente etc.

Proponho considerar a movimentação de uma unidade de dados em um sistema de arquivos de cartões de um arquivo para outro. Como exemplo ilustrativo, adotamos o processo de registrar novamente um veículo no sistema de registro de veículos quando o carro é vendido para um indivíduo cujo local de registro (registro) difere do local de registro do proprietário anterior. De acordo com as regras, o vendedor e o comprador devem chegar ao REO "A" (ao qual o vendedor pertence) para registrar novamente o carro. Após a assinatura do contrato de venda e o registro dos documentos relevantes, o novo proprietário receberá um número de trânsito válido por um período limitado. O novo proprietário, durante a validade do número de trânsito, é obrigado a chegar ao REO “B”, ao qual ele pertence por registro (registro).Após sua chegada ao REO "B", o número de trânsito e outros documentos de registro são apreendidos e o carro é registrado com o novo proprietário.

Para entender completamente o movimento de uma unidade de informação abaixo, traçamos uma analogia do movimento de uma unidade de dados com cada estágio das ações de registro.

Operação 1


O vendedor e o comprador chegam ao REO "A" para a compra e venda do carro e entram em contato com o operador. O operador encontra um cartão de registro no arquivo do cartão de registro - ou seja, realiza uma pesquisa de dados físicos, que leva um certo tempo. Depois de encontrar o cartão, ele verifica a presença de uma prisão ou penhor do carro (os dados são registrados no cartão de registro do carro).

Operação 2


O operador, após executar as ações de registro necessárias, emite números de trânsito e documentos de registro por um período limitado de tempo. Devido ao fato de que os dados do novo proprietário devem ser armazenados no REO “B” (como o banco de dados é o índice do cartão e o local), foi desenvolvido o seguinte processo para transferir informações do REO “A” para o REO “B”. Os dados sobre o novo proprietário e seu carro serão transportados com ele, para os quais ele receberá números de trânsito. Um cartão de conta com uma marca especial no cancelamento de registro permanecerá no REO "A" como uma unidade de informação na história do veículo.Nesse caso, cancelar o registro significa que, no banco de dados REO "A", esta unidade de informação ficará inativa e não estará mais na lista de pesquisa física dos dados mencionados acima (o cartão de registro da máquina removida do registro será simplesmente transferido para separadamente de outros anéis ativos). As informações transmitidas em si serão exibidas no número de trânsito e nos documentos de registro.

Operação 3


O novo proprietário que recebeu números de trânsito como resultado do cancelamento do registro do carro do REO "A" está descendo para o REO "B". O nome do tipo de número "trânsito" em si indica que o número é necessário para mover os dados. As informações estão sendo transferidas do REO "A" para o REO "B", no qual o novo proprietário atua como um suporte de dados. Para garantir a conclusão da movimentação de informações, os números de trânsito são emitidos por um certo período de validade, durante o qual o novo proprietário é obrigado a se registrar no REO "B". O controle desse processo é atribuído aos órgãos estatais relevantes. Do exposto, segue-se que a enorme norma legal e os recursos humanos estão envolvidos e usados ​​para controlar a execução do processo de movimentação de dados.

Operação 4


Depois que o carro chega ao REO "B", ele é registrado, o que significa registrar dados sobre o carro no gabinete de arquivos REO "B". O operador remove os números de trânsito e emite novos números de estado, enquanto imprime um cartão de registro e o insere em um arquivo de cartão. Este cartão de registro exibe todos os dados que foram transferidos do REO "B".

Isso completa o processo de transferência "analógica" de dados do REO "A" para o REO "B". Sem dúvida, esse algoritmo para a movimentação de informações é complexo e requer grandes gastos, tanto por parte dos recursos humanos quanto por parte da atividade física. Os dados móveis sobre o carro não excedem 3 kilobytes, enquanto o custo de mercado da movimentação de informações usando tecnologias existentes de 1024 kilobytes é de 3 soms (de acordo com as tarifas máximas dos operadores móveis).

A era da aplicação dos sistemas de gerenciamento de banco de dados


O uso de sistemas de gerenciamento de banco de dados pode simplificar drasticamente os processos de alteração de dados em grandes matrizes de processos de registro. Automatize e emita resultados garantidos para consultas de dados.

Para um bom exemplo, vamos fazer uma analogia com o processo acima de registrar novamente um carro se o DBMS foi usado.

Operação 1


O vendedor e o comprador chegam ao REO "A" para a compra e venda do carro e entram em contato com o operador. O operador encontra um cartão de registro no arquivo do cartão de registro - ou seja, realiza uma pesquisa de dados físicos, que leva um certo tempo. Depois de encontrar o cartão, ele verifica a presença de uma prisão ou penhor do carro (os dados são registrados no cartão de registro do carro). O operador insere os dados do veículo no DBMS e recebe uma resposta instantânea sobre a presença de uma prisão ou penhor.

Operação 2


O operador, após executar as ações de registro necessárias, emite números de trânsito e documentos de registro por um período limitado de tempo. Devido ao fato de que os dados do novo proprietário devem ser armazenados no REO “B” (como o banco de dados é o índice do cartão e o local), foi desenvolvido o seguinte processo para transferir informações do REO “A” para o REO “B”. O operador insere dados no novo proprietário no DBMS.

Isso completa o processo de re-registro. Todas as outras operações não são relevantes, pois o banco de dados é centralizado. O novo proprietário não precisa receber números de trânsito (pagos). Para ficar na fila do registro de transporte (produção), pagar pelo aplicativo gerado, etc. Ao mesmo tempo, a carga sobre os funcionários da REO será reduzida, pois a operação não exigirá mais um esquema complexo de recadastramento.

Além disso, não há necessidade de várias restrições, como o uso de um atributo regional em números de estado (não serão necessárias designações regionais, o que tornará possível registrar carros em qualquer REO), registros do endereço do proprietário nos documentos de registro, recadastramento em caso de mudança de residência e assim por diante em uma lista enorme.

A possibilidade de falsificação de documentos de registro é praticamente excluída, pois as informações sobre o veículo são fornecidas a partir do banco de dados.

Os processos existentes para obter dados em instituições governamentais são baseados nos recursos de contabilidade e armazenamento de dados com base em cartão.

Com base no exposto, as principais vantagens a seguir do uso de sistemas automatizados de informação (AIS) podem ser determinadas:

  • O AIS simplificará e mudará radicalmente a abordagem dos processos de registro.
  • Nos processos de registro, é necessário usar os princípios e regras de construção de um DBMS.
  • Para utilizar plenamente os recursos do AIS, o procedimento de registro estabelecido deve ser alterado.
  • Amplas oportunidades para integração direta de sistemas com outros sistemas (por exemplo, serviços bancários).
  • Minimize o erro humano.
  • Reduzir o tempo para os cidadãos receberem informações.

Source: https://habr.com/ru/post/undefined/

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