🧓🏻 👑 🤞🏻 कानूनी शैक्षिक कार्यक्रम: प्रतिबंध सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर की खरीद को कैसे प्रभावित करते हैं और नुकसान क्या हैं 🚵 👩🏻‍🔬 🖕🏿

प्रतिबंधों की पहली लहर के बाद, घरेलू सॉफ्टवेयर की रजिस्ट्री के बारे में जानकारी के लिए कानून में संशोधन किए गए थे। अब, सरकारी निकायों और कंपनियों के लिए, यह 44-एफजेड के तहत खरीद के लिए प्राथमिकता है। हाल ही में, ईएईयू देशों से सॉफ्टवेयर के लिए एक समान प्राथमिकता दी गई है, लेकिन उद्यमों की सभी जरूरतों को पूरा करने के लिए इन सूचियों में सॉफ्टवेयर की कमी के साथ विशेषताएं हैं।

अभी भी राज्य निकायों के लिए अन्य उपनियम प्रदान किए जाते हैं। इसलिए, राज्य नियंत्रण के स्वचालन के मुद्दे पर, रूस के संचार मंत्रालय के आदेश दिनांक 03.06.2019 एन 252 वैध है, जो न केवल घरेलू सॉफ्टवेयर की प्राथमिकता पर जोर देता है, बल्कि खुले स्रोत को भी इंगित करता है।

इस प्रकार, राज्य हमें बताता है कि घरेलू और यूरेशियन सॉफ्टवेयर पहले आते हैं, फिर ओपन सोर्स (यदि, उदाहरण के लिए, हम सरकारी एजेंसियों के लिए सूचना प्रणाली विकसित करने के बारे में बात कर रहे हैं), और उसके बाद ही विदेशी सॉफ्टवेयर।

ये सभी और अन्य संरक्षणवादी उपाय न केवल घरेलू डेवलपर्स और निर्माताओं का समर्थन करने की इच्छा के कारण होते हैं। यह आंशिक रूप से विदेशी आर्थिक प्रतिबंधों की प्रतिक्रिया है। उनकी वजह से, एक स्थिति पैदा हुई है जब विक्रेता सॉफ्टवेयर को सावधानी से बेचते हैं या बिल्कुल नहीं।

किसी विक्रेता के लिए सदस्यता बेचना लाभदायक है, और एक खरीदार को बल के अधिकार में प्रतिबंधों के साथ एक स्थायी लाइसेंस समझौता मिल सकता है। लोहे के बारे में एक ही बात लागू होती है, केवल यह फर्मवेयर ड्राइवरों को रखरखाव और अद्यतन करने के बारे में है। मैं इस बारे में बात करना चाहूंगा कि यह पूरी स्थिति बाजार को कैसे प्रभावित करती है।

हम इस सवाल से शुरू करते हैं कि वास्तव में "प्रतिबंध" क्या हैं और वे कैसे काम करते हैं - और आपको क्या जानने की आवश्यकता है, उदाहरण के लिए, सीटीओ या सिस्टम प्रशासक उनके बारे में।

आदेश 252 से सलामी बल्लेबाजों के बारे में:

सॉफ़्टवेयर मॉड्यूल (प्लग-इन) के कार्यान्वयन के लिए तृतीय-पक्ष लाइसेंस प्राप्त सॉफ़्टवेयर खरीदते समय, रूसी-निर्मित सॉफ़्टवेयर को प्राथमिकता देना आवश्यक है, या ओपन सोर्स कोड (ओपन-सोर्स, जीएलयू / जीपीएल, अपाचे लाइसेंस 2.0) पर आधारित सॉफ़्टवेयर के लिए आवश्यक है।

इस संबंध में ओपन सोर्स का एक "पक्ष" लाभ है - यह सॉफ्टवेयर के लिए लाइसेंसिंग लागत में कमी है (एक ऐसा कारक जो खुले स्रोत के उत्पादों को न केवल सार्वजनिक क्षेत्र में, बल्कि वाणिज्यिक कंपनियों के बीच भी अधिक लोकप्रिय बनाता है)। ओपन सोर्स सॉफ्टवेयर का उपयोग करके, आप मालिकाना विदेशी प्रणालियों VDI, वर्चुअलाइजेशन, निजी बादलों, आदि की जगह ले सकते हैं।

सूचियाँ

यहां घरेलू सॉफ्टवेयर रजिस्ट्री के लिए लिंक है , साथ ही यूरेशियन इकोनॉमिक यूनियन के सदस्य राज्यों से एक सॉफ्टवेयर रजिस्ट्री भी है। मुद्दा यह है कि यदि आप एक राज्य के स्वामित्व वाली कंपनी या राज्य संगठन हैं और आपको सॉफ़्टवेयर की आवश्यकता है, तो आपको अपने खरीद विनियमन में घरेलू और यूरेशियन सॉफ़्टवेयर के लिए प्राथमिकता शर्त शामिल करनी होगी और इन रजिस्ट्रियों में से सॉफ़्टवेयर चुनना होगा। यदि आपके पास वहां सही सॉफ्टवेयर नहीं है, तो इसके लिए एक तर्क तैयार करें कि आपको Microsoft की आवश्यकता क्यों है। एक ही रूसी कार्यालय का उपयोग करने की सुविधा, उदाहरण के लिए, कुछ लोग परवाह करते हैं।

सार्वजनिक खरीद की प्राथमिकता के साथ, डब्ल्यूटीओ की बारीकियां हैं - हम, सिद्धांत रूप में, अविश्वास उपायों के मामले में अंतर्राष्ट्रीय कानून का उल्लंघन करते हैं, लेकिन अभी तक यह वास्तव में कुछ भी प्रभावित नहीं करता है।

प्रतिबंध

एक राज्य (उदाहरण के लिए, यूएसए) किसी कंपनी के साथ बातचीत पर प्रतिबंध लगा सकता है। प्रत्येक कंपनी जो इस तरह के प्रतिबंध का उल्लंघन करती है, वह अपने स्वयं के प्रबंधन के लिए आपराधिक दायित्व के लिए उत्तरदायी होगी। इसलिए, कोई फर्क नहीं पड़ता कि कितना पैसा है, विक्रेता प्रतिबंध कंपनियों के साथ अनुबंध समाप्त करने या समाप्त करने से इनकार करते हैं।

उस कानून (देश) के आधार पर, जिसमें अनुबंध तैयार किया गया था, लाइसेंस की बिक्री के बाद इस तरह के कार्यों के लिए, किसी प्रकार का धनवापसी लागू किया जा सकता है। रूस में, एक विक्रेता से नुकसान और जुर्माना वसूलना बल प्रतिबंध के रूप में प्रतिबंधों की मान्यता पर निर्भर करता है, लेकिन न्यायिक अभ्यास अस्पष्ट है। एक मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने बल के रूप में प्रतिबंधों को मान्यता दी, दूसरे में - नहीं। किसी भी मामले में, मैं आपको बल प्रयोग की शर्तों में शामिल करने की सलाह देता हूं कि प्रतिबंध लगाने की संभावना है।

प्रतिबंध अवरुद्ध हैं ("पूर्ण प्रतिबंध") और सेक्टोरल ("बातचीत के नियमों का सेट")। अवरुद्ध प्रतिबंधों के तहत कंपनियां, उदाहरण के लिए, कंपनियां जिनमें स्वामी भी प्रतिबंधों के अधीन हैं। सेक्टोरल प्रतिबंधों के तहत कंपनियों, उदाहरण के लिए, कुछ बैंक हैं। बातचीत का केवल एक हिस्सा वहां निषिद्ध है: संयुक्त राज्य अमेरिका में पंजीकृत कंपनियां या अमेरिकी नागरिकों द्वारा नियंत्रित और / या संयुक्त राज्य अमेरिका में पंजीकृत कंपनियों द्वारा नियंत्रित 14 से अधिक दिनों के लिए ऐसे बैंकों को उधार नहीं दे सकते हैं। (क्रेडिट को सेवाओं, लाइसेंस आदि के भुगतान में देरी के रूप में भी समझा जाता है)। इसका कारण यह हो सकता है कि बैंक रूसी संघ के प्रमुख वित्तीय संगठनों में से एक है, जो रूसी संघ के रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण उद्यमों को ऋण और बैंकिंग सेवाएं प्रदान करता है।लेकिन अगर सेक्टोरल प्रतिबंधों के तहत एक बैंक 14 दिनों में सभी लेनदेन बंद कर देता है, तो ऐसे बैंक या विक्रेता को नियामक अधिकारियों की ओर से कोई समस्या नहीं होगी।

यहां विवरण के साथ लिंक दिए गए हैं ।

प्रतिबंधों का अभ्यास इस तरह से विकसित हुआ है कि संयुक्त राज्य अमेरिका अवरुद्ध और क्षेत्रीय प्रतिबंधों को लागू करता है, और यूरोपीय संघ के देश केवल क्षेत्रीय हैं। चीन खुद रूसी कंपनियों पर प्रतिबंधों को लागू नहीं करता है। इसलिए, यदि आपको सॉफ़्टवेयर की आवश्यकता है, लेकिन आप इसके संबंध में प्रतिबंधों और नुकसानों को लागू करने से डरते हैं, तो इस तरह से चुनें: पहले चीनी विक्रेताओं को देखें, फिर यूरोपीय और उसके बाद अमेरिकी। हालांकि, सब कुछ इतना सरल नहीं है, हम अमेरिकी प्रतिबंधों के उदाहरण का उपयोग करके स्थिति का विश्लेषण करेंगे। ध्यान रखें कि गैर-अमेरिकी कंपनियों के संस्थापक या भागीदार (शेयरधारक) अमेरिकी नागरिक और कंपनियां हो सकते हैं, और इसलिए प्रतिबंधों को पेश किए जाने पर वे आपके साथ काम करना भी बंद कर सकते हैं। फिर भी शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों, संयुक्त राज्य अमेरिका में संपत्ति और अमेरिकी अधिकार क्षेत्र के साथ अन्य संबंधों की उपस्थिति पर ध्यान देने योग्य है।

इसकी जांच कैसे करें? प्रश्नों के साथ प्रश्नावली बनाएं या अनुबंध में एक शर्त शामिल करें जिसमें विक्रेता गारंटी देगा कि वह संयुक्त राज्य के साथ किसी भी तरह से जुड़ा नहीं है। इस घटना में कि विक्रेता धोखा दे रहा है और अदालत में नुकसान या जुर्माना वसूल करना आवश्यक है - इससे मदद मिलेगी।

एक गैर-अमेरिकी विक्रेता का चयन करते समय एक और महत्वपूर्ण बात पर विचार करें। उदाहरण के लिए, एक चीनी विक्रेता अमेरिकी अवरोधक प्रतिबंधों के अधीन हो सकता है और इसके साथ काम करने के लिए आपकी कंपनी पर द्वितीयक प्रतिबंध लगाए जा सकते हैं। इसलिए यहां गैर-अमेरिकी विक्रेताओं की जांच करना उचित है ।

यही है, उन कंपनियों की एक विशिष्ट सूची है जिनके साथ अमेरिकी विक्रेता (या अमेरिकी नागरिकों या कानूनी संस्थाओं के स्वामित्व वाली कंपनियां) बिल्कुल भी नहीं निपट सकते हैं, और उन लोगों की एक सूची है जिनके साथ कुछ प्रतिबंधों के साथ व्यापार करना संभव है। विशेष रूप से, दोहरे उपयोग वाले सॉफ़्टवेयर की आपूर्ति नहीं की जा सकती है।

दोहरे उपयोग वाला सॉफ्टवेयर क्या है?

संक्षेप में: यह सॉफ्टवेयर है जिसका उपयोग सीधे हथियार बनाने के लिए किया जाता है। हथियार बनाने के लिए विंडोज कैलकुलेटर का भी उपयोग किया जा सकता है, लेकिन यह इसका मुख्य कार्य नहीं है। लेकिन रॉकेट इंजन मापदंडों की गणना के लिए कुछ पेशेवर सॉफ्टवेयर पहले से ही दोहरे उपयोग होंगे।

सीमा धुंधली है और अक्सर अभ्यास से निर्धारित होती है।

रूसी कानून निम्नलिखित कहता है:

« () » — , , , - , , , , , , ( 11.10.1993 N 1030 « () ».

यह स्पष्ट है कि यह अंतरराष्ट्रीय विनियमन की ओर मुड़ने लायक है। यहां हम वासेनार अरेंजमेंट्स की ओर रुख करते हैं, जो सॉफ्टवेयर सहित दोहरे उपयोग वाले उत्पादों के प्रकार का निर्धारण करते हैं। समझौतों के पक्ष रूसी संघ, संयुक्त राज्य अमेरिका, कुछ यूरोपीय संघ के राज्य और अन्य देश हैं। तो, पैराग्राफ 1.B.3 के अनुसार। और 1.D.1 "ड्यूल-यूज़ गुड्स एंड टेक्नोलॉजीज़ एंड मुनेशन्स लिस्ट की सूची", दोहरे उपयोग वाले उत्पादों में वे सॉफ़्टवेयर शामिल हैं जिनका उपयोग विमान के इंजन के लिए सामग्री बनाने के लिए किया जाता है। यूरोपीय संघ के नियमों

में से एक मेंदोहरे उपयोग वाले उत्पादों को उत्पादों के रूप में परिभाषित किया जाता है, जिसमें सॉफ्टवेयर और प्रौद्योगिकियां शामिल हैं, जिनका उपयोग नागरिक और सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है, और इसका उपयोग गैर-विस्फोटक पदार्थों के उत्पादन और परमाणु हथियारों या अन्य परमाणु विस्फोटकों के निर्माण के लिए भी किया जा सकता है।

व्यवहार में, इसका मतलब है कि विक्रेता रक्षा परिसर की सेवा करने वाले उद्यमों को अपने सॉफ़्टवेयर और हार्डवेयर की आपूर्ति करने से बहुत डरेंगे। कोई भी वास्तव में इसे फिर से जोखिम में नहीं डालना चाहता। उदाहरण के लिए, वहाँ एक विमान इंजन कारखाना (नागरिक उड्डयन) के साथ मामले थे जब कोई प्रत्यक्ष प्रतिबंध नहीं था, लेकिन विक्रेताओं ने आपूर्ति करने से इनकार कर दिया। क्यों? क्योंकि अगर वे परिभाषा का गलत मतलब निकालते हैं, तो उन पर जुर्माना लगाया जा सकता है या अधिकारियों पर आरोप लगाया जा सकता है। कौन रोप रहा है? अमेरिकी राज्य।

विक्रेता प्रतिबंधों के जोखिमों को कैसे रोकते हैं?

कोई सामान्य अभ्यास नहीं है, क्योंकि अक्सर अनुबंध विभिन्न भूगोल में, विक्रेता के आधार पर, और विभिन्न योगों में संपन्न होते हैं। न्यायिक व्यवहार में दृष्टिकोण भिन्न हैं, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है।

समस्याओं से बचने के लिए, आपको यह समझने की आवश्यकता है कि विक्रेता प्रतिबंधों के जोखिमों को कैसे रोकते हैं। सामान्य स्थिति - विक्रेता समस्या का एक छोटा अध्ययन करता है। जिसमें समकक्षों की बहुत विस्तृत जाँच शामिल है। उदाहरण के लिए, आपको यह जानने की जरूरत है कि ग्राहक किस उद्देश्य से उपकरण या लाइसेंस खरीदता है, क्या इसका उपयोग किया जाएगा, उदाहरण के लिए, क्रीमिया गणराज्य के क्षेत्र में या प्रतिबंध कंपनियों को हस्तांतरित। इस कारण से, विक्रेताओं के लिए कर्मचारियों पर एक अनुपालन विशेषज्ञ होना जरूरी है। उनके समकक्षों के संस्थापकों (शेयरधारकों) की संरचना को यह देखने के लिए भी जांचा जाता है कि क्या वे प्रतिबंध कंपनियों या नागरिकों को शामिल करते हैं। अक्सर, विक्रेता अनुपालन जोखिमों की रोकथाम के लिए अपने अनुबंध की शर्तों में शामिल होते हैं, जो, उदाहरण के लिए, एक व्यावसायिक उद्देश्य, परिस्थितियों का आश्वासन (उदाहरण के लिए,)प्रतिपक्ष अपनी आवश्यकताओं के लिए लाइसेंस या उपकरण का उपयोग करने के लिए सहमत होता है और उन्हें प्रतिबंध कंपनियों को हस्तांतरित नहीं करेगा)।

इस तथ्य के साथ घोटालों कि कुछ लोहा क्रीमिया में गिर गया, हालांकि यह नहीं होना चाहिए, पहले से ही वहां थे। यहाँ सीमेंस से एक उदाहरण है ।

क्या यह सच है कि विक्रेता सदस्यता पर स्विच कर रहे हैं?

ज़रुरी नहीं। सबसे पहले, कुछ राज्य के स्वामित्व वाली कंपनियों की गैर-अमेरिकी विक्रेताओं और उनके समाधानों के लिए मांग है। उदाहरण के लिए, जिनके लिए यह महत्वपूर्ण है, उसी ऊर्जा का उपयोग किया जाता है - IBM FileNet या Opentext Documentum को Directg या Docsvision द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है, और Oracle / MS / IBM DBMS को Postgre SQL द्वारा। दूसरा, यदि कोई एनालॉग नहीं हैं, तो हां, विक्रेता सब्सक्रिप्शन बेचने की कोशिश कर रहे हैं। सास को समाप्त करने के लिए एक मॉडल या लाइसेंस रद्द करने के बजाय कुछ इसी तरह का। लेकिन, हमारे अभ्यास के आधार पर, सभी विक्रेताओं ने एक सदस्यता पर स्विच नहीं किया।

आयात प्रतिस्थापन के नुकसान

सबसे बड़ी समस्या, शाश्वत "ओह के अलावा, क्यों आइकन वर्ड की तुलना में अलग है, यहां एक असहज आदमी क्या है" ओपन सोर्स बाजार और घरेलू सॉफ्टवेयर पर मौजूद है, एक दूसरे के साथ और विदेशी समाधानों के साथ आपसी एकीकरण है। विदेशी कंपनियाँ दशकों से अपने उत्पादों का विकास कर रही हैं, क्योंकि कई ने परस्पर संपर्क, संघर्ष-मुक्त सॉफ्टवेयर का निर्माण किया है।

आयात प्रतिस्थापन के प्रभावी विकास के लिए, घरेलू विक्रेताओं के बीच एक पारिस्थितिकी तंत्र और क्षैतिज संबंधों का गठन आवश्यक है। हमारे पास इसके लिए एक अलग संरचना है, जिसके भीतर हम बड़ी संख्या में डेवलपर्स के साथ क्षैतिज संबंध बनाते हैं।

क्या मैं विदेशी सॉफ्टवेयर खरीद सकता हूं?

1. क्या आप प्रतिबंधों के तहत हैं?
- हां - यहां तक कि चीनी कंपनियां भी माध्यमिक प्रतिबंधों के कारण सॉफ्टवेयर नहीं बेच सकती हैं। परीक्षण का अंत।
- नहीं, जारी रखें।

2. क्या आप क्रीमिया में काम करते हैं?
- हाँ - पहले "हाँ" के समान, विक्रेता अपने उत्पादों को क्रीमिया को आपूर्ति करने से मना कर सकते हैं। परीक्षण का अंत।
- नहीं, जारी रखें।

3. क्या विक्रेता प्रतिबंधों के तहत है?
- हां - इस तरह के विक्रेता के साथ काम नहीं करना बेहतर है, क्योंकि आप स्वयं प्रतिबंधों के अधीन हो सकते हैं। परीक्षण का अंत।
- नहीं, जारी रखें।

4. क्या आपके द्वारा अधिग्रहीत सॉफ्टवेयर का उपयोग सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है?
- हां - विक्रेता अपने उत्पादों की आपूर्ति करने से मना कर सकते हैं। परीक्षण का अंत।
- नहीं ... ऐसा लगता है कि आप खरीदने के बारे में सोच सकते हैं।

संदर्भ

घरेलू सॉफ्टवेयर का रजिस्टर ।
यूरेशियन आर्थिक संघ के सदस्य राज्यों से सॉफ्टवेयर रजिस्ट्री ।
जिन मामलों में मंजूरी बल मेजर के रूप में मान्यता प्राप्त है , और जिनमें नहीं ।
दोहरे उपयोग वाले उत्पादों पर यूरोपीय संघ का विनियमन ।

यदि आपके कोई प्रश्न हैं, तो टिप्पणियों में पूछें। यदि प्रश्न सार्वजनिक नहीं है - यहाँ मेरा मेल VAntonov@croc.ru है।

कानूनी शैक्षिक कार्यक्रम: प्रतिबंध सॉफ्टवेयर और हार्डवेयर की खरीद को कैसे प्रभावित करते हैं और नुकसान क्या हैं