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Transition d'un système de classement à des bases de données automatisées au sein du gouvernement

Dès l'instant où le besoin s'est fait sentir de sauvegarder (enregistrer avec précision) des données, une personne a imprimé (ou sauvegardé) sur divers supports, avec toutes sortes d'outils, les informations nécessaires à une utilisation ultérieure. Pendant des millénaires, il a assommé des dessins sur les rochers et écrit sur un morceau de parchemin, en vue d'une utilisation ultérieure à l'avenir (pour battre le bison uniquement dans l'œil).

Au cours du dernier millénaire, l'enregistrement d'informations a été largement utilisé dans la langue des lettres - «l'écriture». L'écriture, à son tour, bien qu'elle présente un avantage indéniable (prévalence, relative facilité de lecture des informations et de l'écriture, etc.), mais en termes d'administration des données ne permet pas une utilisation complète. Le mieux qu'une personne puisse trouver pour l'administration des données écrites est une bibliothèque (archive). Mais la bibliothèque devait être complétée par un outil de recherche spécial (indexation) et de gestion des données - un classeur. Un fichier de carte est essentiellement un répertoire de registre de bibliothèque. Il convient de noter que le terme bibliothèque (archive) doit être compris non seulement comme bibliothèques habituelles, mais également comme autres données écrites organisées et structurées (par exemple, un bureau d'enregistrement ou MVD, GNS).

Il est difficile de sous-estimer dans quelle mesure le système d'enregistrement des données sur carte a influencé les systèmes d'enregistrement d'État. Par exemple, l'institution d'enregistrement de la population dans laquelle l'adresse de résidence est l'emplacement physique des données stockées sur le citoyen. Ainsi, toutes les données des citoyens vivants sur certaines rues et zones sont stockées dans un service d'enregistrement défini par le district. Cela est dû au fait que cette méthode vous permet de trouver, mettre à jour, calculer, générer rapidement des données statistiques et analytiques, plutôt que si les informations étaient stockées en un seul endroit. Par exemple, le bureau des passeports ou le service des services fiscaux auquel vous appartenez stocke des données écrites sur vos activités (rapports fiscaux ou actes d'état civil). Toute personne ou organisme gouvernementalà l'adresse d'enregistrement, il peut facilement déterminer dans quels documents du bureau d'enregistrement sont stockés et dans quelles déclarations fiscales de l'administration fiscale du district.

L'ensemble du système d'enregistrement des données a été construit sur cette base de capacités de comptabilité par carte: sur les citoyens (bureau d'enregistrement, bureau des passeports), sur l'activité économique (services fiscaux de district), sur l'immobilier (services d'enregistrement immobilier de district), sur les véhicules (services d'enregistrement et d'examen) ), sur le conscrit (commissariats militaires), etc.

La comptabilité par index de carte est obligée d'utiliser des marques d'enregistrement d'État avec une désignation territoriale (227NA69-Tver Oblast), de nommer divers départements par caractéristiques territoriales (Pervomaisky ROVD), forcés et forcés de déplacer physiquement des données, etc.

Je propose de considérer le déplacement d'une unité de données dans un système de fichiers de cartes d'un fichier de cartes à un autre. À titre d'exemple illustratif, nous prenons le processus de réimmatriculation d'un véhicule dans le système d'immatriculation du véhicule lorsque la voiture est vendue à une personne dont le lieu d'enregistrement (enregistrement) diffère du lieu d'enregistrement du propriétaire précédent. Selon les règles, le vendeur et l'acheteur doivent se présenter au REO «A» (auquel appartient le vendeur) pour réenregistrer la voiture. Après avoir signé le contrat de vente et enregistré les documents pertinents, le nouveau propriétaire recevra un numéro de transit valable pour une durée limitée. Le nouveau propriétaire, pendant la validité du numéro de transit, est obligé d'arriver à REO «B», auquel il appartient par inscription (inscription).Après son arrivée à REO «B», le numéro de transit et les autres documents d'immatriculation lui sont saisis et la voiture est enregistrée auprès du nouveau propriétaire.

Pour bien comprendre le mouvement d'une unité d'information ci-dessous, nous faisons une analogie du mouvement d'une unité de données avec chaque étape des actions d'enregistrement.

Opération 1


Le vendeur et l'acheteur arrivent à REO «A» pour l'achat et la vente de la voiture et contactent l'opérateur. L'opérateur trouve une carte d'enregistrement dans le fichier de la carte d'enregistrement, c'est-à-dire qu'il effectue une recherche de données physiques, ce qui prend un certain temps. Après avoir trouvé la carte, il vérifie la présence d'une arrestation ou d'un gage de la voiture (les données sont enregistrées sur la carte d'immatriculation de la voiture).

Opération 2


L'opérateur, après avoir effectué les actions d'enregistrement nécessaires, délivre des numéros de transit et des documents d'enregistrement pour une durée limitée. Étant donné que les données sur le nouveau propriétaire doivent être stockées dans REO «B» (puisque la base de données est un index de carte et local), le processus suivant a été développé pour transférer des informations de REO «A» à REO «B». Les données sur le nouveau propriétaire et sa voiture seront transférées avec lui, pour lesquelles il recevra des numéros de transit. Une carte de compte avec une marque spéciale lors de la désinscription restera dans REO «A» en tant qu'unité d'information dans l'historique du véhicule.Dans ce cas, la désinscription signifie que dans la base de données REO «A», cette unité d'information deviendra inactive et ne figurera plus dans la liste de recherche physique des données mentionnées ci-dessus (la carte d'enregistrement de la machine retirée du registre sera simplement transférée séparément des autres anneaux actifs). Les informations transmises elles-mêmes seront affichées dans le numéro de transit et dans les documents d'enregistrement.

Opération 3


Le nouveau propriétaire qui a reçu des numéros de transit à la suite de la radiation de la voiture de REO "A", descend à REO "B". Le nom du type de numéro «transit» lui-même indique que le numéro est nécessaire pour déplacer les données. Les informations sont transférées de REO «A» à REO «B», dans lequel le nouveau propriétaire agit comme un support de données. Pour garantir l'achèvement du mouvement des informations, des numéros de transit sont délivrés pour une certaine période de validité, pendant laquelle le nouveau propriétaire est tenu de s'inscrire auprès de REO "B". Le contrôle de ce processus est confié aux organes étatiques compétents. De ce qui précède, il s'ensuit que l'énorme norme juridique et les ressources humaines sont impliquées et utilisées pour contrôler l'exécution du processus de transfert de données.

Opération 4


Une fois que la voiture est arrivée à REO «B», elle est enregistrée, ce qui signifie l'enregistrement des données sur la voiture dans le classeur REO «B». L'opérateur supprime les numéros de transit et émet de nouveaux numéros d'état, tout en imprimant une carte d'enregistrement et en la saisissant dans un fichier de carte. Cette carte d'enregistrement affiche toutes les données qui ont été transférées de REO "B".

Ceci termine le processus de transfert «analogique» des données de leur REO «A» vers REO «B». Sans aucun doute, cet algorithme de circulation de l'information est complexe et nécessite des dépenses importantes à la fois de la part des ressources humaines et de l'activité physique. Les données de déplacement sur la voiture ne dépassent pas 3 kilo-octets, tandis que le coût du marché du déplacement des informations en utilisant les technologies existantes de 1024 kilo-octets est de 3 soms (selon les tarifs maximaux des opérateurs mobiles).

L'ère de l'application des systèmes de gestion de bases de données


L'utilisation de systèmes de gestion de bases de données peut considérablement simplifier les processus de modification des données dans de grands tableaux de processus d'enregistrement. Automatisez et émettez des résultats garantis pour les requêtes de données.

Pour un bon exemple, tirons une analogie avec le processus ci-dessus de réenregistrement d'une voiture si le SGBD était utilisé.

Opération 1


Le vendeur et l'acheteur arrivent à REO «A» pour l'achat et la vente de la voiture et contactent l'opérateur. L'opérateur trouve une carte d'enregistrement dans le fichier de la carte d'enregistrement, c'est-à-dire qu'il effectue une recherche de données physiques, ce qui prend un certain temps. Après avoir trouvé la carte, il vérifie la présence d'une arrestation ou d'un gage de la voiture (les données sont enregistrées sur la carte d'immatriculation de la voiture). L'opérateur saisit les données du véhicule dans le SGBD et reçoit une réponse instantanée sur la présence d'une arrestation ou d'un gage.

Opération 2


L'opérateur, après avoir effectué les actions d'enregistrement nécessaires, délivre des numéros de transit et des documents d'enregistrement pour une durée limitée. Étant donné que les données sur le nouveau propriétaire doivent être stockées dans REO «B» (puisque la base de données est un index de carte et local), le processus suivant a été développé pour transférer des informations de REO «A» à REO «B». L'opérateur saisit des données sur le nouveau propriétaire dans le SGBD.

Ceci termine le processus de réinscription. Toutes les autres opérations ne sont pas pertinentes, car la base de données est centralisée. Le nouveau propriétaire n'a pas besoin de recevoir (payer) des numéros de transit. Pour faire la queue pour l'enregistrement du transport (production), payer pour l'application générée, etc. Dans le même temps, la charge pesant sur les employés de REO sera réduite car l'opération ne nécessitera plus de programme de réinscription complexe.

De plus, il n'y a pas besoin d'un certain nombre de restrictions, telles que l'utilisation d'un attribut régional dans les numéros d'État (aucune désignation régionale ne sera nécessaire pour vous permettre d'enregistrer des voitures dans n'importe quelle OER), des enregistrements de l'adresse du propriétaire dans les documents d'immatriculation, une réinscription en cas de changement de résidence, etc. sur une énorme liste.

La possibilité de falsification des documents d'immatriculation est pratiquement exclue, car les informations sur le véhicule sont fournies par la base de données.

Les processus existants d'obtention de données dans les institutions gouvernementales sont basés sur les capacités de comptabilité sur carte et de stockage de données.

Sur la base de ce qui précède, les principaux avantages suivants de l'utilisation des systèmes d'information automatisés (AIS) peuvent être déterminés:

  • L'AIS simplifiera considérablement et changera radicalement l'approche des processus d'enregistrement.
  • Dans les processus d'enregistrement, il est nécessaire d'utiliser les principes et les règles de construction d'un SGBD.
  • Pour utiliser pleinement les capacités de l'AIS, la procédure d'enregistrement établie doit être modifiée.
  • Nombreuses possibilités d'intégration directe du système avec d'autres systèmes (par exemple, les services bancaires).
  • Minimisez l'erreur humaine.
  • Réduire le temps pour les citoyens de recevoir des informations.

Source: https://habr.com/ru/post/undefined/

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