¿Cómo establecer un flujo de documentos electrónicos legalmente significativo de contrapartes en Rusia y Kazajstán?

El trabajo para expandir el espacio de confianza transfronterizo basado en el uso del Servicio de validación de firma electrónica (ESP) y los servicios de un tercero de confianza (TPA) está en curso. Esta vez hablaremos de un proyecto piloto en el marco del cual se creó un servicio para verificar firmas electrónicas extranjeras en Rusia y Kazajstán.

Los participantes del proyecto son: del lado ruso - SVEP LLC “UC GIS”, de la República de Kazajstán (RK) - la TPA de la República de Kazajstán representada por el operador de confianza de la TPA de la República de Kazajstán National Information Technologies JSC y el representante de la empresa rusa - Rail Trade wagons exchange.

En mayo de 2019, se concluyó un acuerdo sobre verificación mutua de firmas electrónicas (EP) entre el TPA de la República de Kazajstán y el CES de UC GIS LLC y actualmente se está completando la prueba activa del esquema de trabajo aplicado a las tareas comerciales del intercambio de transporte.

De acuerdo con la Ley de la República de Kazajstán "sobre documentos electrónicos y firma digital electrónica", una firma electrónica extranjera con un certificado de registro extranjero (en Rusia, con un certificado de clave de verificación para la firma electrónica) se reconoce en el territorio de la República de Kazajstán sujeto al registro de AC y EIA extranjeras en el TPA de la República de Kazajstán. En particular, SVEP LLC "UC GIS" se registró con éxito en la República de Kazajstán como de confianza.

SVEP LLC "UC GIS" se creó sobre la base de la PC "Litoria DVCS", que implementa el protocolo del servicio de verificación de firma electrónica y los certificados de claves de verificación de firma electrónica (DVCS, RFC3029). Este no es el único protocolo que le permite implementar este servicio, pero tiene una serie de ventajas que son clave para su uso en la gestión transfronteriza de documentos electrónicos legalmente significativos (UZEDO).

El principal cliente del proyecto LLC "EXPERTO FERROVIARIO" es el intercambio de vagones de ferrocarril. Este es un mercado electrónico para el transporte de mercancías por ferrocarril. El sitio se centra en participantes clave en el mercado de transporte de carga: propietarios de carga, propietarios de automóviles y operadores de material rodante. Con su ayuda, los propietarios de carga pueden entregar rápidamente sus productos a los destinos, y los propietarios de automóviles encuentran clientes y evitan el tiempo de inactividad del automóvil.

La comunicación de los clientes del servicio se realiza a través de Internet y, a menudo, entre residentes de diferentes países. Por lo tanto, el principal problema de los clientes del mercado de transporte ferroviario son los altos costos de transacción para la gestión de documentos. Por el momento, la compañía presta servicios a más de 2600 empresas usuarias, lo que representa aproximadamente el 12% de todo el mercado de la CEI.

La implementación del comercio sin papel transfronterizo según las estimaciones de UNESCAP permite a las empresas reducir los procedimientos de exportación en un 44% y los costos de exportación en un 31%.

La tecnología de interacción de los tres participantes del proyecto enumerados se muestra en las Figuras 1 y 2. Consideremos con más detalle los procesos que acompañan a esta tecnología.


Figura 1. La

Figura 1 sugiere que el organizador de la licitación es una empresa rusa, y el participante es una empresa de Kazajstán.

El postor y el postor pueden estar en otras jurisdicciones. En este caso, el patrón de interacción cambia en un espejo. Si tanto el participante como el organizador están en la misma jurisdicción, no se realiza la verificación transnacional.

Sigamos el algoritmo de pasos, donde el número de paso corresponde a la numeración de las flechas en la figura 1:

1. KZ (), .
2. , , , (DVCS-) RU.
3. , , , KZ .
4. KZ ( ), DVCS- RU.
5. RU , .
6. El organizador de la licitación recibe una solicitud junto con un conjunto de recibos que confirman la firma del oferente, que son evidencia legalmente significativa de la firma en la jurisdicción rusa.

Figura 2.

Considere la variante de interacción entre los participantes en el proceso de reconocimiento de los resultados de las licitaciones, presentada en la Figura 2, cuando el operador del material rodante se encuentra en el territorio de la República de Kazajstán y los licitantes, tanto en la Federación de Rusia como en el territorio de la República de Kazajstán.

1. El organizador de la licitación envía un acto con los resultados de la licitación al servidor de intercambio de transporte en forma de un documento electrónico (ED) firmado por el PE en el estándar de Kazajstán.
2. , , , , , . (DVCS-) RU KZ.
3. KZ, , , , ( , .
4. RU, , , , KZ .
5. KZ ( ), DVCS- RU.
6. RU , .
7. , , .

Por lo tanto, este proyecto piloto es una implementación típica de la gestión de documentos electrónicos en la interacción comercial transfronteriza. Cabe señalar que hay muchos de estos procesos de negocios en el contexto del desarrollo dinámico de las relaciones internacionales comerciales, económicas e infraestructurales, y sobre la base de este proyecto piloto, la idea de crear una única puerta de entrada al servicio de verificación de firma electrónica para tareas típicas se está desarrollando activamente, pero esto es tema para futuras publicaciones.

Sergey Anatolyevich Kiryushkin,
Ph.D., Asesor del Director General de Gazinformservice LLC

Vladimir Nikolaevich Kustov,
Doctor en Ingeniería, Profesor, Asesor del Director General de UC GIS LLC