Transición de un sistema de archivo a bases de datos automatizadas en el gobierno
Desde el momento en que surgió la necesidad de guardar (registrar con precisión) los datos, una persona impresa (o guardada) en varios medios, con todo tipo de herramientas, la información necesaria para su uso posterior. Durante milenios, noqueó dibujos en las rocas y escribió en un pergamino, para su posterior uso en el futuro (para vencer al bisonte solo en el ojo).En el pasado milenio, el registro de información se utilizó ampliamente en el lenguaje de las letras: "escritura". La escritura, a su vez, aunque tiene una ventaja innegable (prevalencia, relativa facilidad de lectura de información y escritura, etc.), pero en términos de administración de datos no permite el uso completo. Lo mejor que una persona podría encontrar para la administración de datos escritos es una biblioteca (archivo). Pero la biblioteca tuvo que complementarse con una herramienta de búsqueda especial (indexación) y gestión de datos: un archivador. Un archivo de tarjeta es esencialmente un directorio de registro de la biblioteca. Cabe señalar que el término biblioteca (archivo) necesita comprender no solo las bibliotecas con las que estamos familiarizados, sino también otros datos escritos organizados y estructurados (por ejemplo, una oficina de registro o MVD, gabinete de archivos GNS).Es difícil subestimar cuánto ha influido el sistema de registro de datos basado en tarjetas en los sistemas de registro estatal. Por ejemplo, la institución de registro de población en la que la dirección de residencia es la ubicación física de los datos almacenados sobre el ciudadano. Por lo tanto, todos los datos de ciudadanos vivos en ciertas calles y áreas se almacenan en un departamento de registro definido por el distrito. Esto se debe al hecho de que este método le permite encontrar, actualizar, calcular y generar rápidamente datos estadísticos y analíticos, en lugar de si la información se almacenó en un solo lugar. Por ejemplo, la oficina de pasaportes o el departamento de impuestos al que pertenece almacena por escrito: datos físicos sobre sus actividades (informes de impuestos o actos de registros civiles). Cualquier persona o agencia gubernamentalen la dirección de registro, puede determinar fácilmente en qué documentos de la oficina de registro se almacenan y en qué declaraciones de impuestos de la administración tributaria de distrito.Todo el sistema de registro de datos se construyó sobre esta base de capacidades de contabilidad de tarjetas: sobre ciudadanos (oficina de registro, oficina de pasaportes), sobre actividad económica (departamentos de servicio de impuestos de distrito), sobre bienes inmuebles (departamentos de registro de bienes raíces de distrito), sobre vehículos (departamentos de registro y examen ), sobre el reclutado (comisarías militares), etc.La contabilidad del índice de tarjetas se ve obligada a usar marcas de registro estatales con una designación territorial (Óblast 227NA69-Tver), para nombrar diferentes departamentos por características territoriales (Pervomaisky ROVD), obligados y obligados a mover datos físicamente, etc.Propongo considerar el movimiento de una unidad de datos en un sistema de archivos de tarjeta de un archivo de tarjeta a otro. Como ejemplo ilustrativo, tomamos el proceso de volver a registrar un vehículo en el sistema de registro del vehículo cuando el automóvil se vende a una persona cuyo lugar de registro (registro) difiere del lugar de registro del propietario anterior. De acuerdo con las reglas, el vendedor y el comprador deben llegar a REO "A" (al que pertenece el vendedor) para volver a registrar el automóvil. Después de firmar el contrato de venta y el registro de los documentos relevantes, el nuevo propietario recibirá un número de tránsito que es válido por un período limitado de tiempo. El nuevo propietario, durante la validez del número de tránsito, está obligado a llegar a REO "B", a la que pertenece mediante el registro (registro).Después de su llegada a REO "B", se le confisca el número de tránsito y otros documentos de registro y se registra el automóvil con el nuevo propietario.Para comprender completamente el movimiento de una unidad de información a continuación, dibujamos una analogía del movimiento de una unidad de datos con cada etapa de las acciones de registro.Operación 1
El vendedor y el comprador llegan a REO "A" para la compra y venta del automóvil y se comunican con el operador. El operador encuentra una tarjeta de registro en el archivo de la tarjeta de registro, es decir, realiza una búsqueda de datos físicos, lo que lleva cierto tiempo. Después de encontrar la tarjeta, verifica la presencia de un arresto o prenda del automóvil (los datos se registran en la tarjeta de registro del automóvil).Operación 2
El operador, después de llevar a cabo las acciones de registro necesarias, emite números de tránsito y documentos de registro por un período de tiempo limitado. Debido al hecho de que los datos sobre el nuevo propietario deben almacenarse en REO "B" (dado que la base de datos es un índice de tarjeta y local), se ha desarrollado el siguiente proceso para transferir información de REO "A" a REO "B". Los datos sobre el nuevo propietario y su automóvil se trasladarán con él, para lo cual se le darán números de tránsito. Una tarjeta de cuenta con una marca especial en la baja del registro permanecerá en REO "A" como una unidad de información en el historial del vehículo.En este caso, la cancelación del registro significa que en la base de datos REO "A" esta unidad de información quedará inactiva y ya no estará en la lista de búsqueda física de los datos mencionados anteriormente (la tarjeta de registro de la máquina eliminada del registro simplemente se transferirá por separado de otros anillos activos). La información transmitida se mostrará en el número de tránsito y en los documentos de registro.Operación 3
El nuevo propietario que recibió números de tránsito como resultado de la cancelación del registro del automóvil de REO "A", va a REO "B". El nombre del tipo de número "tránsito" en sí mismo indica que el número es necesario para mover los datos. La información se transfiere de REO "A" a REO "B", en la que el nuevo propietario actúa como un portador de datos. Para garantizar la finalización del movimiento de información, los números de tránsito se emiten por un cierto período de validez, durante el cual el nuevo propietario debe registrarse con REO "B". El control sobre este proceso se asigna a los organismos estatales relevantes. De lo anterior se deduce que la enorme norma legal y los recursos humanos están involucrados y se utilizan para controlar la ejecución del proceso de movimiento de datos.Operación 4
Después de que el automóvil llega a REO "B", se registra, lo que significa que se registran datos sobre el automóvil en el archivador REO "B". El operador elimina los números de tránsito y emite nuevos números de estado, mientras imprime una tarjeta de registro y la ingresa en un archivo de tarjeta. Esta tarjeta de registro muestra todos los datos que se transfirieron desde REO "B".Esto completa el proceso de transferencia "analógica" de datos de su REO "A" a REO "B". Sin lugar a dudas, este algoritmo para el movimiento de información es complejo y requiere grandes gastos tanto por parte de los recursos humanos como por parte de la actividad física. Los datos móviles sobre el automóvil no superan los 3 kilobytes, mientras que el costo de mercado de mover la información utilizando las tecnologías existentes de 1024 kilobytes es de 3 soms (de acuerdo con las tarifas máximas de los operadores móviles).La era de la aplicación de los sistemas de gestión de bases de datos.
El uso de sistemas de gestión de bases de datos puede simplificar drásticamente los procesos de cambio de datos en grandes conjuntos de procesos de registro. Automatice y emita resultados garantizados para consultas de datos.Para un buen ejemplo, dibujemos una analogía con el proceso anterior de volver a registrar un automóvil si se usó el DBMS.Operación 1
El vendedor y el comprador llegan a REO "A" para la compra y venta del automóvil y se comunican con el operador. El operador encuentra una tarjeta de registro en el archivo de la tarjeta de registro, es decir, realiza una búsqueda de datos físicos, lo que lleva cierto tiempo. Después de encontrar la tarjeta, verifica la presencia de un arresto o prenda del automóvil (los datos se registran en la tarjeta de registro del automóvil). El operador ingresa los datos del vehículo en el DBMS y recibe una respuesta instantánea sobre la presencia de un arresto o una promesa.Operación 2
El operador, después de llevar a cabo las acciones de registro necesarias, emite números de tránsito y documentos de registro por un período de tiempo limitado. Debido al hecho de que los datos sobre el nuevo propietario deben almacenarse en REO "B" (dado que la base de datos es un índice de tarjeta y local), se ha desarrollado el siguiente proceso para transferir información de REO "A" a REO "B". El operador ingresa datos sobre el nuevo propietario en el DBMS.Esto completa el proceso de reinscripción. Todas las demás operaciones no son relevantes, ya que la base de datos está centralizada. El nuevo propietario no necesita recibir (pagar) números de tránsito. Para hacer cola para el registro del transporte (producción), pagar la solicitud generada, etc. Al mismo tiempo, la carga sobre los empleados de REO se reducirá ya que la operación ya no requerirá un complejo esquema de reinscripción.Además, no hay necesidad de una serie de restricciones, como el uso de un atributo regional en los números estatales (no se necesitarán designaciones regionales, lo que permitirá registrar automóviles en cualquier REO), registros de la dirección del propietario en los documentos de registro, volver a registrarse en caso de un cambio de residencia, etc. en una lista enorme.La posibilidad de falsificación de documentos de registro está prácticamente excluida, ya que la información sobre el vehículo se proporciona desde la base de datos.Los procesos existentes para obtener datos en instituciones gubernamentales se basan en las capacidades de contabilidad y almacenamiento de datos basados en tarjetas.Con base en lo anterior, se pueden determinar las siguientes ventajas principales del uso de sistemas de información automatizados (AIS):- AIS simplificará enormemente y cambiará radicalmente el enfoque de los procesos de registro.
- En los procesos de registro, es necesario usar los principios y reglas para construir un DBMS.
- Para utilizar plenamente las capacidades de AIS, se debe cambiar el procedimiento de registro establecido.
- Amplias oportunidades para la integración directa del sistema con otros sistemas (por ejemplo, banca).
- Minimiza el error humano.
- Reduciendo el tiempo para que los ciudadanos reciban información.
Source: https://habr.com/ru/post/undefined/
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